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政府的红头文件是行政机关执政行7a686964616fe78988e69d83362政的依据，是不发给老百姓的，如果涉及到老百姓的权利义务时或须老百姓知道了解的事项须向老百姓进行传达或公示，政府对老百姓的行为一般是公告或公示方式。
同时，政府的文件是严格按层级与密级管理的，在文件中会明确发至层级，有的是发县团级，有的是发到基层组织，还是有是涉密级则按密级管理和限定知哓范围，当让谁知了即送达与传至给谁。
扩展资料：
政府信息公开起步，百姓也能看"红头文件"：
在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见，涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见，增加规范性文件的透明度。规范性文件形成后还应及时公布，便于贯彻执行，更有利于群众的参与和监督。
政府制定了专门的《信息公开申请表》，公众可在相关政府部门处领取该表，也可在部门网站上下载该表格。想获取何种信息，申请人一定要尽量描述详尽、明确。除当面提交《申请表》外，申请人可通过信函、电报、传真方式提出。当然，网上提交申请更便利。但电话、短信息、口头等方式提出的申请，行政机关不接受。
一般在申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等信息时，申请人应当出示有效身份证件，当面向行政机关提交书面申请。
参考资料来源：百度百科-红头文件
国家红头文件在中国政府网官网查询。
1、中华人民共和国中央人复民政府门户网站（简称“中国政府网”）是在中共中央和国务院领导同志关怀、指导制下，由国家信息化领导小组批准建设的。
2、中国政府网作为中国电子政务建设的重要组成部分，是政府面向社会的窗口，是公众与政府互动的百渠道，对于促进政务公开、推进依法行政、接受公众监督、改进行政管理、全面履行政府职能具有重要意义 。
拓展资料
“红头文件”并非法律用语度，其指的是指各级政府机关，多指中央一级下发的带有大红字标题和红色印章的文件、声明、公告、公示类等的俗称。