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个人理解：任何动土的开发建来设项目都要开展水土自保持工作，前期要编方案，过程要监测+监理，后期要评估验收。百187号文规定，5万（占地度且土石方）以下的项目，可以自行监测；言外之意问就是业主自己填个表报上去就行，但监测工作是要做的，只是简化了。答
可以。
这两个工作没有监管和被监管的关系。
关于开发建设项zd目水土保持咨询服务费用计列的指内导意见“保监（2005）22号）
水保容工作者
2009.12.18
1、定义不同
水土保e5a48de588b67a686964616f362持监测：水土保持监测是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析工作。通过水土保持监测，摸清水土流失类型、强度与分布特征、危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势，
对水土流失综合治理和生态环境建设宏观决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。（摘自郭索彦主编的《水土保持监测理论与方法》一书，中国水利水电出版社出版）
监理：“监理”的含义可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者按程序办事,违“理”者则必究；
同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。
2、性质不同
水土保持监测：水土流失影响因子监测。包括降水、风、地貌、地面组成物质、植被类型与覆盖度、人为扰动活动等。
水土流失状况监测。包括水土流失类型、面积、强度和流失量等。
水土流失危害监测。包括河道泥沙淤积、洪涝灾害、植被及生态环境变化,对项目区及周边地区经济、社会发展的影响。
水土保持措施及效益监测。包括对实施的水土保持设施和质量、各类防治工程效果、控制水土流失、改善生态环境的作用等。
监理：服务性，它不同于承建商的直接生产活动，也不同于建设单位的直接投资活动，它不向建设单位承包工程，不参与承包单位的利益分成，它获得的是技术服务性的报酬。
工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照委托监理合同和其他有关工程建设合同来实施，是受法律约束和保护的。
科学性，监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供智力的服务。
公平性，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了工程监理的公平性。
独立性，与建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系，应当按照独立自主的原则开展监理活动。
3、工作内容不同
水土保持监测：区域监测应包括以下内容，不同侵蚀类型（风蚀、水蚀和冻融侵蚀）的面积和强度。重力侵蚀易发区，对崩塌、滑坡、泥石流等进行典型监测；典型区水土流失危害监测。土地生产力下降；水库、湖泊、河床及输水干渠淤积量；损坏土地数量。
典型区水土流失防治效果监测，防治措施数量、质量，包括水土保持工程、生物和耕作等三大措施中各种类型的数量及质量；防治效果：包括蓄水保土、减少河流泥沙、增加植被覆盖度、增加经济收益和增产粮食等。
中小流域监测应包括以下内容，不同侵蚀类型的面积、强度、流失量和潜在危险度。水土流失危害监测，土地生产力下降；水库、湖泊和河床淤积量；损坏土地面积。
水土保持措施数量、质量及效果监测；防治措施，包括水土保持林、经果林、种草、封山育林(草)、梯田、沟坝地的面积、治沟工程和坡面工程的数量和质量。防治效果，包括蓄水保土、减沙、植被类型与覆盖度变化、增加经济收益、增产粮食等。
小流域监测增加项目，小流域特征值：流域长度、宽度、面积，地理位置，海拔高度，地貌类型，土地及耕地的地面坡度组成。气象，包括年降水量及其年内分布、雨强，年均气温、积温和无霜期。土地利用：包括土地利用类型及结构、植被类型及覆盖度。
主要灾害，包括干旱、洪涝、沙尘暴等灾害发生次数和造成的危害。水土流失及其防治，包括土壤的类型、厚度、质地及理化性状，水土流失的面积、强度与分布，防治措施类型与数量。社会经济：主要包括人口、劳动力、经济结构和经济收入。改良土壤，治理前后土壤质地、厚度和养分。
开发建设项目监测应包括以下内容，应通过设立典型观测断面、观测点、观测基准等，对开发建设项目在生产建设和运行初期的水土流失及其防治效果进行监测。
项目建设区水土流失因子监测应包括下列项目，地形、地貌和水系的变化情况， 建设项目占用地面积、扰动地表面积；项目挖方、填方数量及面积、弃土、弃石、弃渣量及堆放面积；项目区林草覆盖度。
水土流失状况监测应包括下列资料，水土流失面积变化情况；水土流失量变化情况；水土流失程度变化情况；对下游和周边地区造成的危害及其趋势。
水土流失防治效果监测应包括下列项目，防治措施的数量和质量；林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度；防护工程的稳定性、完好成度和运行情况；各项防治措施的拦渣保土效果。
监理：确定项目监理机构人员及其岗位职责；组织编制监理规划，审批监理实施细则；根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；组织召开监理例会；组织审核分包单位资格；组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；
审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；组织审查和处理工程变更；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；
组织验收部分工程，组织审查单位工程质量检验资料；审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
3、作用不同
水土保持监测：主要是通过一定的技术方法及调查的方法，对当地水土流失情况以及一些影响水土流失因子的调查，主要是为科学研究、以后进一步水土流失治理提供依据，同时也可做为水土保持效果的一个检验。
监理：主要是一些专业人员对整个水土保持项目从立项、设计、施工到竣工验收过程中，每个环节的监督，保证工程设计及施工的质量，防止出现设计不合理和豆腐渣工程。
参考资料来源：百度百科-水土保持监测
参考资料来源：百度百科-监理