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姚崇是很有才华的人，在武则天当政的时候，就被提拔做了官。他才思敏捷，下笔成章，曾得到武则天的赏识。唐睿宗复位后，姚崇担任兵部尚书，因为得罪了太平公主，被贬到地方上去当刺史。
唐玄宗平息了太平公主的叛乱后，想起了姚崇，很快就召他入朝议论国家大事。姚崇见唐玄宗一副虚心请教的诚恳态度，也就来了精神。他侃侃而谈，从古到今，从前朝到目前，说得头头是道，把唐玄宗都听呆了，直到深更半夜，也一点儿不觉得累。突然，唐玄宗打断姚崇的话，兴冲冲地说：“朕要任你为宰相。”
姚崇很委婉地说：“皇上，不是为臣不愿意为皇上效劳，只怕我没那个能耐啊！”
唐玄宗有些惊奇，说道：“难道你忍心看着国家衰败下去吗？你大可不必推辞，有什么想法就说出来吧，朕一定答应你。”
姚崇说：“我有十条建议，恐怕皇上不能同意，所以不敢接受任命。”
唐玄宗赶忙说：“是哪十条建议？快说出来听听。”
姚崇于是一一道来。十条建议都是针对朝廷自古以来所遗留下来的弊端提出来的，例如，不能乱用刑罚；不让宦官外戚干预朝政；要允许大家对朝政提出批评意见；等等。唐玄宗听完姚崇的建议，没有丝毫的犹豫，说：“这些建议都很好，我完全能做到。”第二天一上朝，唐玄宗就发布诏书，任命姚崇为宰相，主持朝中大事。
姚崇生怕唐玄宗忘了他的建议，就把他的十条建议写成了一篇奏章，呈给了唐玄宗。这篇奏章叫《十事要说》，是历史上十分著名的e5a48de588b6e799bee5baa6e997aee7ad94336篇章之一。
姚崇当了宰相，十分勤恳，加上政务繁重，有一次便累倒了。可是他为官清廉，生了病，竟没有一所单独的房子供他养病，他只好暂住在一座寺庙里。唐玄宗很着急，派人去打听问候，才知道姚崇得的是疟疾，忽冷忽热，无法坚持上朝理事。
姚崇生病期间，他的工作便由另一个大臣来代替。但是，总有很多地方不能使唐玄宗满意。唐玄宗就对那位代理大臣说：“你为何不与姚崇商量商量再办呢？”
于是，朝中一遇大事，代理大臣就赶到庙里去向姚崇请教，绝不敢擅自做主。有时，一天要来回跑很多趟，累得实在吃不消。代理大臣就启奏唐玄宗：“请让姚大人搬到四方馆来住吧！”
唐玄宗立即答应了。可是姚崇却不肯搬，因为四方馆是办公的地方，怎么可以用来养病？唐玄宗却坚持要姚崇搬过去，并说：“朕设置四方馆，就是为了方便百官大臣的。如今让爱卿住进去，则是为了国家的利益。朕恨不得让爱卿搬到宫廷里来住呢，何况只是个四方馆而已。爱卿还有什么好推辞的？”
姚崇见唐玄宗真心实意，又考虑到理事的方便，就恭敬不如从命了，搬进了四方馆。
姚崇只当了三年宰相，国家就有了很大起色。正当他踌躇满志，决心协助唐玄宗进一步把国家治理好的时候，河南一带发生了一次特大的蝗灾。一时之间，辽阔的中原土地，到处是成群的飞蝗。蝗群飞过的时候，密密麻麻，遮天蔽日，天地都变得黑暗起来。蝗群落到哪里，顿时一片咔嚓咔嚓的咀嚼声，成片的庄稼一下子就被啃光了。
灾情如此严重，可大家都拿不出办法，更不敢去想办法。因为那时的人们讲究迷信，以为蝗灾是老天降给人们的灾难，只能任其自生自灭。
姚崇得到灾情的报告后，向唐玄宗上了一道奏章，他认为蝗虫只是一种害虫，不应该任其猖狂，而必须采取办法来治理。唐玄宗向来信任姚崇，马上批准了他的奏章。
姚崇立刻下了一道命令，要百姓一到入夜的时候，就在田头点起火堆。
引诱蝗虫飞来，然后全力扑杀。同时又在田边掘上土坑，边打边烧。
汴州（今河南开封）刺史倪若水却拒不执行姚崇的命令，他写了奏章报到朝廷里，说蝗灾是天灾，靠人为的办法是没法消除的，只有积德修行，才是消除蝗灾的唯一办法。
姚崇看了奏章，对倪若水的这种迂腐论调十分恼火，立即亲笔写了一封信给倪若水，信中警告道：“如果眼睁睁地看着蝗虫逞凶，不采取措施消灭飞蝗，将来造成饥荒，你要负全部责任。”
倪若水拗不过宰相，只好发动百姓，采用姚崇提出的办法来灭蝗，效果果然很好。一下子就扑杀了14万担的蝗虫，使灾情得到了缓解。
在事实面前，倪若水服了。可是宫廷里的一些官员，却还在那里叽里咕噜说什么这种灭蝗方法过去从来没人用过。如今姚崇这样大力推广，恐怕会引出更大的灾祸。
唐玄宗听到不少大臣都在议论，就有些动摇起来，便找姚崇来问，姚崇不慌不忙地回答：“做事的标准不是看老规矩，而是看有没有道理。历史上的蝗灾年头，都因没有很好扑灭蝗虫，而造成了严重灾荒。这种教训如果不吸取，任由飞蝗横行，今年的粮食就会歉收，来年百姓就要饿肚子，就要到处流浪逃荒，国家就危险了。”唐玄宗听说蝗灾会威胁国家安全，一下子紧张起来。姚崇又说道：“这件事，皇上不必多虑，就交给我办好了。真要引出什么乱子来，我一个人承担责任，到时任由皇上处置。”
姚崇顶住了许多人的反对，坚定不移地把灭蝗的事情推行到底，各地的蝗灾终于平息下来，国家避免了一场灾难，百姓也避免了一场流离失所、忍饥挨饿的痛苦。
姚崇办事不仅沉着、坚定，而且敏捷、干练。有一次，姚崇因家中有丧事请了十天假，公务积压了一大堆。与他同任宰相的另一个大臣，见事情压在案头，显得有些手忙脚乱，不知所措。后来，姚崇假毕回朝，三下五除二，不到半天，就把积压的事全处理完了，而且井井有条，件件落实。大家看了，都对他的才干敬佩得要命。
在唐玄宗及姚崇等一批贤臣们的共同努力下，国家出现了昌盛繁荣的景象。有一天，姚崇与一些官员谈心，不免有些自我欣赏起来，就问身旁一个官员：“我做宰相，可以与古代什么人相比？”那个官员回答说：“你虽比不上管仲、晏子，也可以说是救时宰相了。”
姚崇像
姚崇在任相位前，曾经提出了十项主张，条条在理，如果照办的话，在任何一个朝代都可以打造出开元盛世的盛景。
开元盛世是在唐玄宗李隆基在任时出现的，他当皇帝时，距离太宗时的贞观之治已久远，由于皇室内的争权内耗，国家似乎在风雨中飘摇，唐玄宗心急如焚，他找到了他欣赏的同州刺史姚崇。
姚崇面对皇帝，胸有成竹地针砭时弊，把天下大势、现实困难和治国安邦方略说得面面俱到，李隆基在瞬间增加了无限信心。所以，唐玄宗力排非议，拜姚崇为当朝宰相。姚e799bee5baa6e4b893e5b19e336崇当时对玄宗提出，如果答应做到十件事，他才能顺从君命。
姚崇提出的“十事要说”内容丰富，它包含了治国方略，更有史上国家兴衰的经验教训。
这十项主张之一，是为政先仁义。姚崇的观点是，用仁政来治国，世间少了暴虐之气，才有和平稳定、安居乐业的大好局面。
第二条，是不求边功。历史上的不少皇帝都注重政绩，发动战争如同儿戏，以求得开拓疆土，留名青史。姚崇分析的是，北方气候酷寒，对于农耕来很不利，也不适合人口迁移，穷兵黩武会让当朝得不偿失。
第三条，是宦官不干预公事。这是吸取了汉朝宦官干涉君权的教训。这里得提一下玄宗分外信赖的太监高力士。他虽然在势力和威望，但没有干政。其后世子孙的倒行逆施，那就是后话了。
第四条，是国亲不任台省官。这一条是限制宗室权力，是以西汉吴楚七国之乱，和西晋时的八王之乱作为前车之鉴的。
第五条，是推行王公犯法与民同罪，也就是法律面前人人平等。
第六条，是国家的财政收入，除正常赋税外，不得加征。这一条是防止皇帝有随意加赋行为， 因为加重财税，会使百姓产生怨恨，会造成严重后果。
第七条，不过分崇信佛教。姚崇认为，把福祉寄托于神仙方术说，不如放在增强国家实力上面。
第八条，是待臣以礼。君臣之间是上下级，臣子发布服从于君王，但是君主对下属，要以礼相待，以防后变。
第九条，要允许朝臣发表不同意见。呼唤盛世，就需要倾听不一样的声音。
第十条，是外戚不得干政。外戚一般会对皇位有窥视之心，朝廷内部的争斗，势必会引发整个国家的大乱。
以上十点对于当时的社会弊端，很有针对性。好在唐玄宗都予以接纳，后来才有了开元盛世。这些措施如果能得以落实，怕是哪个皇帝能可以打造太平盛世的盛景。
1、废除武后时百所定的严刑峻法
2、息兵休战,不求边功
3、公平执法,不论是度皇亲国戚还是平民百姓皆一视同仁
4、宦知官不得干政
5、精简税目,废除苛捐杂税
6、皇族或外戚不得担任台省道官
7、皇上回应礼贤下士
8、皇上应虚怀纳谏
9、不再增建道寺、佛寺及宫殿
10、限制外戚参政答
你好，这十件事包括：第一件，以仁德治政，不用苛刑；第二件，十年之内，不对外打仗；第三件，不许宦官干预朝zhidao政；第四件，皇亲国威专不得占据朝廷要职；第五件，王公犯法与民同罪；第六件，租税以外不得额外加征；第七件，不崇佛，不营造佛寺；第八件，待臣以礼；第九件，允许朝臣发表不同意见；第十件，严禁外戚干预政事属。”