什么是五创?-五创三促是什么？

一年来，市级机关坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进“两个率先”、实现富民强市的总要求，着眼于服务经济发展的工作中心，着眼于全面提升市级机关的服务水平，着眼于全面提高机关干部的综合素质和执政能力，不断丰富建设学习型机关的内容，不断完善建设学习型机关的机制，不断创新建设学习型机关的载体，学习型机关创建工作取得了新的进步。一、以培育学习型干部队伍为重点，全面推进学习型机关建设 1、学习内容进一步拓展。按照党的十六大提出的全面建设小康社会和增强党的五种能力建设的要求，结合工作实际，机关干部的学习内容实现了从单纯的政治理论学习向“三基本一现代”拓展。一是基本理论，即学习了先进性教育中规定的必读理论书籍、十六届五中全会精神和《理论热点面对面》等理论知识，7a64e58685e5aeb9337增强了机关干部的政治理论素质；二是基本法律法规知识，即学习了党的路线、方针、政策、党纪条规和《国家公务员法》等相关法律书籍，增强了机关干部依法行政的能力素质；三是基本业务知识，即学习了国家公务员、机关工作者必须具备的岗位基本技能，包括会谋思路、会抓工作、会写文章、会办实事等能力，增强了机关干部的业务素质。一现代指现代科学文化知识，即通过学习市场经济、法律法规、信息技术、历史文学、现代科技、现代管理等知识，增强机关干部科学文化素质。 2、学习方式得到了加强和改进。围绕加快实现我市“两个率先”的目标，结合如何保持共产党员先进性等,积极倡导和探索终身学习、创新学习、反思学习、研究学习等多种学习形式，倡导与工作、生活不可分离的学习，变“被动学”为“主动学”。一是推荐学习目录、发放读书卡等活动。如广电局在年初学习型机关工作安排中，向全局每位同志推荐学习目录，并发放购书卡和借书卡。二是开展主题讨论活动。先进性教育中，机关举办了先进事迹报告会10多场；今年在市级机关开展了学习邓建军和殷学梅事迹座谈活动86场次，引导广大机关干部深入思考人生价值、工作意义等。三是采用《机关党建网》和《机关通讯》进行信息互动。机关各单位在《机关党建网》共发信息603条，《机关通讯》反映机关学习内容共编24期。 3、党委（党组）中心组的领学和示范作用得到充分发挥。按照市委有关规定，切实健全党委(党组)理论学习中心组各项规章制度，充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，认真抓好了领导干部在职自学，努力培养勤于学习、勤于思考的习惯，确保了中心组的年度学习时间不少于12次、15个半天，使自己成为学习型领导干部。具体体现在：一是坚持中心组学习与中心工作同步迈进，双向驱动,积极开展调研工作。今年2月，市级机关组织编写了《市级机关理论学习中心组优秀调研成果选编》；二是加大中心组学习的检查、考核工作力度。对各单位中心组学习情况，机关工委会同市委组织部、宣传部对部分机关党委（党组）理论学习中心组学习活动进行了旁听、抽查（抽查面保证在三分之一以上），中心组学习制度得到了进一步规范。二、以建设学习型党组织为抓手，进一步提升创建学习型机关水平1、突出加强机关文化建设，营造建设学习型党组织的氛围。一是提炼机关文化精神理念。通过座谈、调研、征集建议等多种形式，深入了解干部职工思想观念及对机关文化建设的要求和建议，在归纳全体干部职工的工作理念、价值观的共性观点基础上提炼出了机关文化核心精神——“文明团结、竭诚服务，忠诚廉洁、乐于奉献，勤政高效、追求卓越”；二是规范机关干部文明礼仪行为。首先是组织机关干部听取了人民大学金正昆教授所做的《公务礼仪》专题辅导、在党务干部培训班上对公务员涉外礼仪进行了培训，让机关干部了解、明确并掌握礼仪行为的要求；其次下发了《机关公务员礼仪手则（试行）》明确禁止不规范、不文明的举止，努力营造机关文化建设的文明氛围；三是创造文明办公环境。各部门结合工作实际，制定本部门的工作理念、机关精神，以张贴画、宣传栏等形式张贴到会议室、办公室等场所；机关推出了10个亮牌示范单位和10个党员示范岗，市级机关的部分部门党员干部做到了亮牌上岗;四是开展形式多样的文体活动。为丰富机关文化，提高机关干部身心健康，10月29日，市级机关举办了“市级机关大众广播体操和太极拳展演”，同时在机关成立了“市级机关文体协会” ，下设了足球、篮球、网球、羽毛球、乒乓球、台球、游泳、棋类、书画、摄影、健身操、太极拳、时装表演等13个专业协会等。 2、突出团队学习，不断提高学习型党组织的学习能力。一是丰富团队学习的形式，通过加强培训和举办科技知识讲座，成立读书小组，设立读书论坛，开发网络资源等，提高学习兴趣，增强学习针对性和有效性；如国税的税务课题攻关小组、国检局科技攻关管理项目等；二是发挥重点人群的引领示范作用，使同志们学习有方向，赶超有目标，吸引更多的人加入到学习型党组织建设中来，努力实现全员学习、团队学习，形成网络化、开放式、平等互动的团队学习氛围，发挥每个部门和成员的创造性思维，促进知识的共享，将党组织内外的知识和智慧有效地集中起来，不断增强了学习能力，提高了学习效果。如市委办开展“领导点题来带大家学”活动等；三是围绕重点工作，推进团队学习。今年是省语委对我市语言文字工作检查验收之年，我们利用这个重要载体，在机关掀起了“讲普通话、写规范字、用文明语”的热潮。今年也是“四五普法”考核验收之年，为了顺利通过验收，机关又一次掀起学习法律知识的高潮，在省委依法治省领导小组对国土局、水利局、工商局3家50名党员干部法律知识闭卷抽考中，他们获得了优异成绩。3、突出党员队伍素质提升，不断深化学习型党组织建设。按照《关于建设学习型党组织的实施意见（试行）》要求，市级机关继续深化学习型党组织建设，创新党建工作，保持党的先进性。充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育等多种学习方式，抓好党员的学习和教育培训。把创建学习型党组织与开展党员先进性教育活动结合起来，注重加强对党员的党性、党风、民主集中制及党的知识的教育和培训，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保持党组织的纯洁性和党员的先进性。为强化党员干部党性意识，市级机关开展了“党员干部格言警句征集活动”，目前已收到769条格言警句。为提高组工干部的素质，市委组织部组织了组工干部演讲比赛等。三、以完善工作机制和加强载体创新为基础，不断增强学习型机关建设的实效性 1、以完善工作机制为保证，加强建设学习型机关工作的长效管理。一是坚持和完善激励约束机制。严格落实领导干部学习积分制，建立领导干部学习电子档案库，逐步形成促进领导干部终身学习的绩效量化、奖学任优的长效机制。建立健全领导干部学习积分制和机关干部学习管理制度，把学习态度、学习成绩作为年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据之一。建立相应的激励制度，鼓励和支持员工参加各种在岗培训和学历升级，完善落实激励约束机制。今年我们重新修定了《文明单位市级机关精神文明建设、学习型机关建设和机关文化建设工作考评细则》，进一步完善了激励机制。二是坚持和完善考评机制。完善学习型机关的考核评估体系，把考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，创新工作思路，深化创建工作，把学习型机关工作纳入了《市级机关党建工作目标考核细则》。2、开展“推进富民强市，全面建设小康”主题教育。积极组织观看了市委举办的“推进富民强市，全面建设小康”为主题的辖市、区领导电视系列访谈，在市级机关开展以“全面提升机关服务水平、弘扬创新创业创优精神”和实践常州市民精神为主要内容的学习讨论活动，努力营造科学发展、加快发展的浓厚氛围，使新时期常州市民精神深入人心，融入工作，紧密结合保持共产党员先进性教育活动的不断推进，结合“万人评议机关”活动，强化学用结合，全面提升了市级党政机关的行政效能和服务质量。3、拓展优势载体的内涵。把建设学习型机关和文明单位、文明机关的创建等机关精神文明建设的传统做法有机结合起来，使学习渗透到机关工作的每个步骤中，真正做到“工作学习化，学习工作化”。一是充分发挥“学习日”的精品效应。继续深化“学习日”活动，围绕中心工作和发展需要丰富学习内容。各机关单位结合各自实际，精心策划组织紧贴主题的学习活动，让广大机关干部在“学习日”自觉参与，激发广大机关干部的学习热情，增强“学习日”活动的整体实效；二是突出主题活动，做到学习与工作双赢。今年机关主题活动主要有“先进性教育活动”、“三走进三服务”实践活动、开展“创三优促三加”活动、弘扬“三创精神”活动等，为了使学习和工作紧密结合，机关各单位从各自实际出发，以学习为前题，推动主题活动开展。如市妇联开展了“平台、舞台、跳台共助妇女‘三创’”主题实践活动，建设局开展“服务品牌”创建活动等。四、明年工作打算1、抓制度建设，为创建工作提供保障。完善领导机制，建立评估体系，进一步完善学习制度，努力改善学习和培训的方式方法。2、抓文化活动，丰富创建工作内容。积极开展各种丰富多彩的文体活动，充分发挥文化工作的激励作用，推动学习型机关创建工作不断深入发展。3、抓重点工作，保证创建工作有序开展。以中心组学习为龙头，带动学习型机关建设；以整合各类教育资源为抓手，夯实创建设基础；以典型引导为切入点，促进创建工作的深入开展。4、抓阵地建设，营造浓厚的创建氛围。继续加大党员干部学习阵地建设，充实完善各类学习场所（图书室、活动室）的设施和学习资料收集整理

“三查”，即一查与本行业、本系统内标兵差距在知哪里；二查与群众期盼愿望差距在哪里；三查与自身岗位道职责要求差距在哪里。
“五创”指在三查的基础上，结合工作实际，制定出改进服务的目标和具体措施，创最佳服务态度、最佳办事效率、最佳服务质专量、最佳属公众形象和最佳业务能力。
“两监督”包括：服务回执单监督。事后电话回访监督。

五创：以创建全国文明城市为龙头，带动国家交通管理模范城市、国家治安模范城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市的创建工作。
三促：促教风，促作风，促学风。