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秦朝百《云梦睡虎地秦墓竹简·仓律》规定：度“县上食者籍及它费太仓，与计偕，都官以计时知雠食者籍。”即县上计时，要道将领取粮食人的名籍和其他费用，与计簿一同送往太仓，专都官要核对粮食的支出和廪食人的名数是否一致。属
上计e68a847a64336始于何时，审计史学界亦有争议，凡研究结论有三，一是认为上计始于秦汉。如孙楷《秦会要·职官》中“上计”条目认为是秦时制度，杜佑《通典》中载：“汉制郡守岁尽，谴设计掾、吏各一人，条上郡内众事，谓之簿计。”《后汉书·庞参传》王先谦《集解》引《通鉴》胡三省注云：“汉郡国岁举茂才、孝廉，与上计吏皆至京师，受计之日，公卿皆会于庭，”孙贻让《周礼正义》说：“汉时，谓郡国送文书之使之计吏，其贡献之物，与计吏俱来，故谓之计偕物。”此均认为上计制度始于秦汉。二是认为上计制度始于春秋战国时期。如徐复之《秦会要订补》云：“上计之制，六国亦有之，”尤其是近代随着湖北省云梦县睡虎地秦墓竹简的挖掘出土，关于“至计而上廥内史”的记录，说明在秦未统一中国之前的春秋战国时期就实行了上计制度。三是认为上计制度为汉制。如《辞源》“上计”条云：“上计，汉制，郡国每岁谴诣京师，进计簿，谓之上计吏。”四是认为上计制度始于我国的西周。如项俊波等著《审计史》云：“讲到我国的上计之事，我们便自然会想到西周的‘日成’、‘月要’、‘岁会’之法。诚如前述，西周每旬有一句报，每月有一月报，岁终有岁报，每三年还要进行一次‘大计’。这些会计报告，按规定都必须进行定期的钩考、审核。国王也十分关心，要亲自查阅会计报告，以了解国家的人户、田地及财政收支状况，评定官员的功过。这种定期报表的审核制度，从春秋战国时代起，人们一般称为‘上计’，把有关的种种规定称之为‘上计制度’。因此，上计之制，虽萌发于西周，实成熟、确立于春秋战国。”笔者赞同“上计”始于西周的观点。
1975年末在湖北省云梦县睡虎地秦墓出土了一千多支竹简多半是从百商鞅变法(公元前359年)到秦始皇期间的法律，据专家考证属战国时期的史料，其不乏上计、受计方面的内容，此录有关与计偕内容如下：《云梦睡虎地秦墓竹简·仓律》：“县上食者籍及它费大(即：太)仓，与计偕，都官以计时雠度食者籍。”这里的“计”即计簿，会计账簿；大意为：各县领取口粮人员的花名册和其他费用，与会计账簿一同报送到太仓处，都官应在每年结账时核对领取口粮人员的花名册(簿籍)。此与计偕表示“食者籍”、“它费”与会计账簿、计吏一并同往之意。《云梦睡虎地秦墓竹简·内金布律》：“已禀衣，有余褐十以上，输大内，与计偕。”即已经发给需要供给人的衣服后，剩余的衣服在十容件以上的要和会计账簿一同报送大内。此与计偕表示已经领取的衣服、剩余衣服超过十件以上的与相关会计账簿由计吏一并报送大内。