作者：成语大世界日期：
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经过了反秦战争,还有四年楚汉相争、剪除异姓王.汉高祖刘邦建立起西汉王朝.
西汉初年,经济已经残破不堪,社会刚刚稳定,必须建立和制定一些制度和政策来恢复经济、巩固政权.
因此,西汉初期使用“黄老之学”来统治王zd朝,避免重蹈覆辙.而相应的要采取“休养生息”政策.
所谓“黄老”,即黄帝、老子.“黄老之学”即要使用黄帝、老子的思想来统治国家.
“休回养生息”,源于老子的思想中的“无为而治”,既“无为而无不为”（在这里不是指什么都不做,并不是不为,而是含有不妄为、不乱为、顺应客观态势、尊重自然规律的意思.）
“休养生息”政策包括"轻徭薄赋",“宽刑慎罚”,就是说减轻徭役,减少赋税,减轻刑罚的同时还要慎重处理刑罚.
西汉自建立到汉武帝70多年间,经济得到恢复,社会比较稳定,为汉武帝以后“削藩”、“答攘匈”打下坚实的经济基础.但是随着社会的进步,这种经济政策已经不适合汉武帝时的社会现状.所以汉武帝会改革,是经济基础适合上层建筑（注：历史唯物主义观点）.
事实证明,“休养生息”政策符合西汉的社会现状,对一个刚刚建立起来的政权进行巩固,发挥着巨大的作用.这也使得自西汉后的王朝也纷纷效法,使得王朝得到巩固.
休养生息政策
休养生息政策指大动荡、或长期战争以后，统治者不搞劳民伤财、严刑峻法的统治，改以宽刑薄赋的政策，保养民力，增殖人口，以达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。休养生息政策自汉高祖开始，历经几代皇帝(惠帝、吕后、文帝、景帝)，执行了六七十年。结果是“海内殷富，国力充实”。班固说：“汉兴，扫除烦苛，与民休息；至于孝文，加之以恭俭；孝景遵业。五六十载之间，至于移风易俗，黎民醇厚。”
汉文帝(前202—前157)
汉文帝即刘恒，汉高祖之子，先封为e68a84e79fa5e98193362代王。吕后死后，周勃等平定诸吕之乱，他入为皇帝。公元前180—前157年在位。他大力执行休养生息政策，重视农业生产，主张轻徭薄赋。文帝二年、十二年，两次把田租减为三十税一，十三年(前167年)下诏全免田租，到景帝元年(前156年)才又恢复三十税一，并成为汉朝定制。文帝又把算赋(人头税)由每人每年交纳120钱减为40钱。徭役也相应减轻，原一年服役一个月，改为“三年而一事”。他还主张宽刑，十三年时，下令废除了连坐亲属的法律和一些残损肉体的肉刑，如，黥(在脸上刺字)、劓(割鼻)、刖(断足)等。轻徭薄赋和减轻刑罚促进了农业生产的恢复发展。文帝注意节俭(课文小字有停建露台的例子)，提倡廉政。有一次有人献给文帝一匹千里马，文帝说：皇帝出门前面有仪仗，后面有从车，一日走50里，我一个人乘千里马能跑到哪里去?他把马还给献马人，并发给路费，叫他回去，还下令说：“朕不受献，其令四方勿来献。”文帝的励精图治和注重节俭，节省了财政开支，形成了廉政风气，减轻了人民负担。因而当时“海内殷富”，取得了较为显著的效果。
汉景帝(前188—前141)
汉景帝即刘启，汉文帝长子。前156—前141年在位。景帝重农，曾和百官一起劝农，令皇后督导植桑、养蚕、织布诸事宜。景帝下诏说：“农，天下之本也，黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣……其令郡国务劝农桑，益种树，可得衣食物。”景帝又减轻了文帝时的笞刑(文帝除肉刑后，改为笞刑。笞刑是用竹板鞭打犯人)，断狱从轻，因此狱事简省。人民所受压迫比秦时有显著的减轻。时王国势力膨胀，景帝用晁错计削藩，后来平定七国之乱，削弱了王国势力，加强了中央政权。文帝、景帝在位四十年，史称“文景之治”。
陆贾
陆贾，楚人，从汉高祖定天下。经常在汉高祖的左右，出谋划策，或出使诸侯。他在汉高祖面前说话，常常引用《诗经》《尚书》等儒家经典里的话。汉高祖谩骂道：“乃公居马上得之，安事《诗》《书》?”陆贾回答说：“马上得之，宁可以马上治乎?……文武并用，长久之术也。”汉高祖说：你给我写些文章，分析秦朝为什么会失天下，我为什么能够得天下。于是陆贾写了12篇文章，呈送汉高祖，称为《新语》。“每奏一篇，高帝未尝不称善”(以上见《汉书》卷43《陆贾传》)。《新语》卷上《无为第四》：“秦始皇设为车裂之诛，以敛(压制)奸邪。筑长城于戎境，以备胡越。征大吞小，威震天下。……事愈烦，天下愈‘乱’(指农民起义)；法愈滋，而奸愈炽(法律越繁，犯法的人越多)；兵马益设，而敌人愈多。秦非不欲为治，然失之者，乃举措暴众(残暴烦苛)而用刑太极(过)故也。”又《至德第九》，有“壮者耕耘于田”等语，主张让农民有种地的时间。
让士兵复员生产，免除若干年徭役……
据《汉书·高祖本记》载：公元前202年五月，“兵皆罢归家。诏曰：诸侯子在关中者复之十二岁(入关灭秦的关东人愿留在关中的免徭役12年)，其归者复之六岁(愿回原籍的免徭役6年)。民前或相聚保山泽(战时逃亡山泽的)，令各归其县，(恢)复故爵、田宅。……民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。军吏爵……无爵及不满大夫者皆赐爵为大夫。故大夫以上赐爵各一级。其七大夫以上(七等爵以上的官员)皆令食邑。非七大夫以下皆复其身及户勿事(七大夫以下免除本人及全家的徭役)。”
轻徭的意思是减少服徭役的时间而不是减少服徭役的人数。
薄赋表面百上看是少收税了，但在汉初实行的时候却是带来了更多的收入。
汉高祖时期的田租的十税一，就是田地出产的1/10作为田度租上交。
文景时期的田租为三十税一，就是田地出产的1/30作为田租上交。
人民服徭役的时间减少，而且税收的少，会大大提高人民的劳动积极性，农民有大量的时间去种田，自然土地上作物内的产量会大大增加，表面上是少收了，但是总产量增加了，收上来的东西并不会减少太多。
同时实行“轻徭薄赋”，是减轻容人民负担的措施，人民不会因为负担沉重的徭役和田租而隐瞒人口数量，在籍的人口多了能收税的人也就多了。财政收入不会少多少的。
休养生息和轻徭薄赋的作用是什么？前一个是增加人口，后一个是藏富于民！人口和经济是一个国家的根本！国家的强大！是要有富强的人民，一个贫穷但是人口众多的国家，绝无法成为强国！这些政策当然适用现在。