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这是秦汉时期解决统一与分裂的矛盾、维护国家大一统局面的根本思想。这一思想奠基于秦代，发展于西汉，深化于东汉。
所谓强干弱枝，就是指全面强化中央政权，削弱地方势力，消除各地尾大不掉、分裂割据的根源。地方势力源于传统的分封制，各诸候王国虽然在名义上臣属于中央王朝，但实际上拥有自己几乎完全独立的行政权、财权和兵权，对中央王朝总是时叛时服。因此，秦始皇和李斯下定决心废除分封制，推行郡县制，企图一劳永逸地解决问题。这个办法虽然完全彻底，但与“家天下”、私有制的封建社会很不协调，皇帝至高无上，拥有一切，而皇帝的大量子孙、宗室近亲在政治上都沦为普通的匹夫、平民，这无论如何是最高统治者所难以接受的。所以，西汉王朝建立后，很快又恢复了分封制，“尊王子弟，大启九国”（《汉书·诸侯王表》），中央直属仅有15郡，把三分之二以上的国土和人民都分封给了各诸侯王，其中仅齐、楚、吴三国即“分天下半”（《汉书·吴王濞传》），赵、梁、代、燕、淮南等国也都“夸州兼郡，连城数十”（《汉书·诸侯王表》），只有长沙国的封地比较小些。地方势力由此膨胀起来，汉高帝和吕后一死即不断发生诸侯王谋叛事件，严重威胁着国家的统一和安全。在解决这一矛盾的过程中，理论上做出最大贡献的是贾谊，其次是晁错和主父偃。贾谊在《治安策》中指出，“树国固必相疑之势”，“天下之势方病大瘇，一胫之大几如要（腰），一指之大几如股，平居不可屈信（伸），一二指搐，身虑亡聊，失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已”（《汉书·贾谊传》）。因而建议：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从，诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子”。其具体措施就是保存古代分封制的形式，让皇帝及诸侯王的众多子孙人人都能分到一块封地，使现存的诸侯王国逐渐地由大变小，从而达到“下无倍畔（背叛）之心，上无诛伐之志”、“天下不乱”的目的。这一对策得到汉文帝的部分采纳实施。晁错的对策提出于吴楚七国叛乱的前夕，因叛乱阴谋已昭然若揭，势在必发，故力主用武力削藩，认为“削之亦反，不削亦反。削之，其反亟，祸小；不削之，其反迟，祸大”（《汉书·吴王濞传》）。这一对策被汉景帝采纳，顺利平灭了七国之乱。主父偃的对策提出于汉武帝初期，其意与贾谊十分相似。他说：“古者诸侯地不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。今以法割削，则逆节萌起，前日朝（晁）错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。”（《汉书·主父偃传》）这一对策被武帝所采纳，于是“诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而汉郡八九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其扼塞地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣”（《史记·汉兴以来诸侯王年表》）。这就是汉代的强干弱枝思想，自此以后，不论酉汉或东汉，再也没有诸侯王武装叛乱发生。
与政治上的强干弱技相辅相成，则是军事上的居重驭轻。所谓居重驭轻，就是皇帝掌握兵权以制政权。因为对国家安定统一的威胁不仅来自宗室诸侯王，也来自掌管各地政权、财权、兵权的政府或军队，不能不加以警惕和防范。所以秦汉统治者特别注重居重驭轻的策略思想，把全国最精锐的军队集中于京师，在皇帝的直接掌握之下，用以左右政局，威慑四方。秦代“尽征其材士五万人屯卫咸阳”（《史记·秦始皇本纪》），也就是把全国各郡经过一年训练后的现役正卒士兵全部调往京师，只把当年入伍尚未经过训练的正卒士兵留作各郡地方部队。这样，中央禁卫部队与一郡或数郡的地方部队相比较，不论在质量或数量上，都占e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb9339居重驭轻的绝对优势，从而确保对全国各地的统治权。西汉在此基础上，建立起强大的北军和南军，南军负责宫城的警卫，北军负责京城的安全，并充作全国的战略预备队，从而有效地维护了西汉政权。如吕后“称制”时，虽然文武大臣和各地诸侯王都很不情愿，但吕后事先任自己的侄子吕台、吕产为将，“将兵居南北军”（《汉书·外戚传上》），使全国局势得以稳定。吕后一死，周勃、陈平立即用计夺取了北军和南军的指挥权，既平息了诸吕之乱，又遏止了齐王将闾兴兵西下夺取帝位的企图。汉文帝由代王人继帝位的当天，就立即拜自己的亲信宋昌为卫将军，统率南、北军，稳定了全国的大局。汉武帝晚年，太子刘据曾发动兵变，武帝一调动北军，兵变即被平息。所有这些，都得助于军事上的居重驭轻。这一思想在东汉又有进一步发展。光武帝刘秀大事销兵，既罢了郡国都尉，又罢了都试之役，令材官、骑士、楼船、轻车全部“还复民伍”（《后汉书·光武帝纪下》），把地方部队削减到无以复加的程度。与此同时，中央不仅拥有南军卫士、北军五校，而且还在全国许多战略要地设置常备的驻屯军，从而极大地加强了居重驭轻的分量。”东汉自和帝开始，接连七八个皇帝都是年幼即位，太后临朝，政局却长期稳定，未发生动荡，也是得助于军事上的居重驭轻。正如明人陈子龙在《议京兵》中所言：“自古帝王之立国也，莫不欲居重驭轻，以为长远之计。”
1、强干弱枝：加强中央实权、削弱地方势力。
2、内外相制：全部军队分为两半，一半屯驻在京城，一半戍守各地，使京城驻军足以制止外地可能发生的变乱，也使外地驻军合起来足以制止京城驻军可能发生了内变。
兵力的配置上，宋朝军制遵循“强干弱枝，内外相维”的原则。禁军中最精锐的殿前军驻守在京城，侍卫亲军驻扎在各地。京城的人马最为精强，各方镇知道兵力不敌，不敢造反。
这就是“强干弱枝”。如果京城有变，在各地驻扎的禁军联合地方的兵力，也足够对付变乱。这样就“内外相制，无轻重之患”，这就是“内外相维”。
北宋军队由禁军、厢兵、乡兵和蕃兵组成，以禁兵为主体构成一种中央军和地方军、正规军和非正规军相结合的武装力量体制。
扩展资料
北宋军事
在宋太祖赵匡e5a48de588b6e799bee5baa6e997aee7ad94332胤建立宋朝之初，为了避免中晚唐藩镇割据和宦官专权的乱象，他制定了一系列的政策方针。
首先在军事方面，建隆二年（961年），他以“杯酒释兵权”的方法，解除了石守信、王审琦等一批手握重兵的节度使将对军队的控制，并设立中央禁军，将各地精兵收归京城禁军管辖，同时规定，禁军不再设置最高统帅，罢殿前都点检、副都点检及侍卫马步军正副都指挥使的职位。
而且把禁军两司（殿前司和侍卫马步军司）分为“三衙”，即殿前司与侍卫马军司、侍卫步军司，鼎足而立。
三衙的将领则用一些资历较浅容易驾驭的人来担任，且时常加以调动。这些将领虽统率军队，而军队的调遣和移防等事则须听命于枢密院同时，还实行“更戍法”，禁军的驻屯地点，每隔几年更调一次。
而将领却不随之更动，使得“兵无常帅，帅无常师”，防止军队为将领所私有。从此结束了武人专横跋扈的局面，使宋朝对军队有了完全的掌握权。
为了加强中央集权，防止将领夺权。建隆二年三月，宋太祖削去了都点检这个重要的禁军职位。同年七月，宋太祖通过杯酒释兵权解除了武官的军权，禁军的领导机构改为殿前司和侍卫司，分别由殿前都指挥使、步军都指挥使和马军都指挥使统领。但是，三帅无发兵之权。
宋朝在中央设立枢密院来负责军务。枢密院直接对皇帝负责，其他任何官员都不得过问。而枢密院虽能发兵，却不能直接统军，这样就导致了统兵权与调兵权的分离。同时，宋朝经常更换统兵将领，以防止军队中出现个人势力。宋朝的兵力部署可谓“强干弱枝”、“守内虚外”。
参考资料来源：百度百科-北宋
宋统治者为了改变唐朝后期藩镇割据的局面，先后采取了一系列的措施加强专制主义中央集权，“强干弱枝”“守内虚外”抄便是其中之一。“强干弱枝”是指将各地方军强壮之人都入选进军，进军半数拱卫京师，另一半驻守各地，以达到“内外相制”的目的，可以更好的对京师作出保护，也更有效袭的控制军队，从而使皇权更加稳固，达到中央集权的目的。“守内虚外”的国策是将宋军对外部国家的作战政策从进攻转为防守，把主要力量转向对人民的防范与镇压。这反应出北宋统治者军事方面的虚弱。zhidao
词 目 强干百弱枝
发 音 qiáng gān ruò zhī
释 义 加强树干，削弱枝叶。比喻削减地方势力，加强中央权力。
出 处 《史记·汉兴以来诸度侯王年表序》：“而汉郡八知九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其厄塞地利，道强本干弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。”
示 例 幕府版惟～之义，且不登叛人之党，帮复援旌擐甲，席卷起征，金鼓响振，布众奔沮。（明·罗贯中《三国演义权》第二十四回）